Die Weiterentwicklung öffentlicher Einrichtungen fußt auf mehreren Grundlagen. Neben dem politischen Willen zum Wandel beziehen die Reformer in Bund und Land das jeweils neuestes Fachwissen aus verschiedenen Disziplinen ein: allen voran das der Betriebswirtschaft, der Soziologie und Psychologie. Nicht zu vergessen sind aber auch die Politikund vor allem die Rechtswissenschaften. Für einen Teilbereich der Körperschaften des Öffentlichen Rechts – dem Hochschulen und manche wissenschaftliche Organisationen in Deutschland zuzuordnen sind – bieten die Diskussionen im Öffentlichen Recht eine gute Quelle zur Orientierung.